（2017）京02行终61号

参照《北京市禁止违法建设若干规定》第四条第二款的规定，规划行政主管部门、城市管理综合行政执法机关按照各自职责制止和查处违法建设。本案争议焦点问题为：对涉案小区车库东侧围墙进行查处的职责归属，根据《北京市禁止违法建设若干规定》应由城管综合执法机关进行查处，而根据47号文则应由规划国土部门进行查处。基于上述案件情况，本案审理期间，本院就案件涉及的法律适用问题，送请有权机关作出解释。有权机关反馈如下：“一、规划国土部门与城管综合执法机关查处违法建设的职责分工适用于《北京市禁止违法建设若干规定》（市政府令第228号）。二、对于建设项目取得规划许可后，在规划批准用地范围内，以项目建设单位为违法建设实施主体的，应当以‘建设单位是否组织完成项目竣工验收’作为划分规划国土部门与城管综合执法机关查处违法建设职责的依据，即：建设单位组织完成项目竣工验收前，由项目建设单位在规划批准用地范围内实施的违法建设，属于未按照规划许可条件实施的违法建设，由规划国土部门负责查处；建设单位组织完成项目竣工验收后，无论是项目建设单位，还是小区业主、物业服务企业在规划批准用地范围内实施的违法建设，均属于未经规划许可实施的违法

参照《北京市禁止违法建设若干规定》第四条第二款的规定，规划行政主管部门、城市管理综合行政执法机关按照各自职责制止和查处违法建设。本案争议焦点问题为：对涉案小区车库东侧围墙进行查处的职责归属，根据《北京市禁止违法建设若干规定》应由城管综合执法机关进行查处，而根据47号文则应由规划国土部门进行查处。基于上述案件情况，本案审理期间，本院就案件涉及的法律适用问题，送请有权机关作出解释。有权机关反馈如下：“一、规划国土部门与城管综合执法机关查处违法建设的职责分工适用于《北京市禁止违法建设若干规定》（市政府令第228号）。二、对于建设项目取得规划许可后，在规划批准用地范围内，以项目建设单位为违法建设实施主

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2017）京02行终61号上诉人（一审原告）范雪萍，女，1984年12月7日出生，住北京市大兴区。上诉人（一审原告）王慧，女，1977年11月18日出生，住北京市海淀区。上诉人（一审原告）张磊，男，1982年3月21日出生，住北京市海淀区。上诉人（一审原告）刘君，男，1975年4月29日出生，住四川省广元市。上诉人（一审原告）任亚军，男，1970年4月8日……