（2016）鲁03行终240号

公安机关办理治安案件应当具有相应的管辖权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。根据上述规定，本案被告淄博市公安局博山分局作为违法行为人居住地公安机关，对本案具有管辖权，故对原告提出的被告淄博市公安局博山分局对本案无管辖权的主张，本院不予采纳。查清违法事实是公安机关依法作出行政处罚的前提。本案中，根据北京市公安局西城分局府右街派出所对原告作出的三份训诫书和工作说明，以及淄博市公安局处理非正常上访工作办公室的工作说明，能够证明原告于2014年5月31日、2014年6月4日、2014年6月8日先后三次到北京中南海地区上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所分别予以训诫的事实。根据被告淄博市公安局博山分局对原告及陈维成、王学平、路鹏飞、芦晓卿等人所做的询问笔录，以及宋本清的说明材料，能够证明2014年5月31日、6月8日原告到中南海地区

公安机关办理治安案件应当具有相应的管辖权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。根据上述规定，本案被告淄博市公安局博山分局作为违法行为人居住地公安机关，对本案具有管辖权，故对原告提出的被告淄博市公安局博山分局对本案无管辖权的主张，本院不予采纳。查清违法事实是公安机关依法作出行政处罚的前提。本案中，根据北京市公安局西城分局府右街派出所对原告

山东省淄博市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁03行终240号上诉人（原审原告）姜念芳，女，1963年10月27日出生，汉族。委托代理人房军，男，1989年9月20日出生，汉族，无业。系上诉人姜念芳之子。被上诉人（原审被告）淄博市公安局博山分局。法定代表人罗光友，局长。委托代理人王海云，淄博市公安局博山分局法制室副主任。委托代理人孙奉国，淄博市公安局博山分局福山派出所教导员。被上诉人（原……