（2017）川05行终60号

上诉人高大华对其所在的龙马潭区鱼塘镇瓦房村沙坪社的集体土地被政府依法征收为国有的事实未提出异议，且该事实有生效的四川省住房和城乡建设厅川建（2016）复驳字第9号《驳回行政复议申请决定书》予以确认，足以认定。在被上诉人依申请颁发泸规路建〔2015〕-003号建设工程规划许可证的行为中，因上诉人并非涉案土地的权利人，也非行政行为相对人，且被上诉人颁发许可证的行为与上诉人所称的其房屋被毁损之间不存在法律上的因果关系，故被诉行政行为与上诉人无法律上的利害关系，上诉人高大华不是适格原告，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定。原审裁定驳回上诉人高大华的起诉，并无不当。上诉人高大华的上诉理由和请求依法不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　张玉红审判员　　向林江审判员　　马金川二〇一七年六月二日书记员　　胡　红

上诉人高大华对其所在的龙马潭区鱼塘镇瓦房村沙坪社的集体土地被政府依法征收为国有的事实未提出异议，且该事实有生效的四川省住房和城乡建设厅川建（2016）复驳字第9号《驳回行政复议申请决定书》予以确认，足以认定。在被上诉人依申请颁发泸规路建〔2015〕-003号建设工程规划许可证的行为中，因上诉人并非涉案土地的权利人，也非行政行为相对人，且被上诉人颁发许可证的行为与上诉人所称的其房屋被毁损之间不存在法律上的因果关系，故被诉行政行为与上诉人无法律上的利害关系，上诉人高大华不是适格原告，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定。原审裁定驳回上诉人高大华的起诉，并无不当。上诉人高大华的上

四川省泸州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)川05行终60号上诉人（原审原告）高大华，男，1958年2月20日生，汉族，住泸州市龙马潭区。被上诉人（原审被告）泸州市城乡规划管理局。住所地:泸州市江阳区瓦窑坝80号，组织机构代码30948092-X。法定代表人陈军，局长。上诉人高大华因与被上诉人泸州市城乡规划管理局建设工程规划行政许可一案，不服泸州市江阳区人民法院（2017）川0502行初……