（2014）乌中行终字第79号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条第一款、第二款规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”《新疆维吾尔自治区实施﹤中华人民共和国城乡规划法﹥办法》第三十七条：“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业设施，以及农村村民使用原有宅基地进行住宅建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划行政主管部门核发乡村建设规划许可证。”《乌鲁木齐市拆除违法建筑办法》第二条第一款：“严禁未取得建设工程规划许可证或者临时用地规划许可证进行建设，或者未按建设工程规划许可证核准的内容进行建设、使用建筑物和
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条第一款、第二款规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”《新疆维吾尔自治区实施﹤中华人民共和国城乡规划法﹥办法》第三十
正文（节选）
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）乌中行终字第79号上诉人（原审原告）∶田福委托代理人：郭广平，北京盈科（天津）律师事务所律师。委托代理人：马文明（系田福妻弟）。被上诉人（原审被告）：乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）城市管理行政执法局，住所地：乌鲁木齐市新市区河南东路787号。法定代表人：钱联国，乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）城市管理……