（2017）苏12行终141号

公安机关兼具刑事司法与行政管理两个不同职能。公安机关履行何种职责，应根据初步调查的结果及报警事项的性质予以确定。本案中，汇金公司在报警时陈述涉案车辆失踪，但未就车辆失踪提供任何线索。在此情况下，根据汇金公司所报警情及有关打击犯罪的要求进行判断，该案可能涉嫌大额财产的犯罪，高港公安分局就此作出的处理，应属履行刑事司法职能的范畴，不属人民法院行政案件的受案范围。据此，该院遂依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项之规定，裁定：驳回汇金公司的起诉。案件受理费50元，于裁定生效后退还汇金公司。汇金公司不服，向本院提出上诉称，1、本案上诉人提起的诉讼是要求公安机关履行其作为治安行政管理机关履行其保护公民合法财产不受侵犯的法定职责，而非针对其作出的刑事不予立案通知书，即使是上诉人当初的报案，也是针对的是被上诉人的行政管理行为。故本案应当属于人民法院的行政诉讼受案范围。2、本案没有任何证据证实被上诉人履行了保护公民合法财产的法定职责。上诉人的奔驰车无故失踪，被上诉人未做任何实质性的调查，

公安机关兼具刑事司法与行政管理两个不同职能。公安机关履行何种职责，应根据初步调查的结果及报警事项的性质予以确定。本案中，汇金公司在报警时陈述涉案车辆失踪，但未就车辆失踪提供任何线索。在此情况下，根据汇金公司所报警情及有关打击犯罪的要求进行判断，该案可能涉嫌大额财产的犯罪，高港公安分局就此作出的处理，应属履行刑事司法职能的范畴，不属人民法院行政案件的受案范围。据此，该院遂依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项之规定，裁定：驳回汇金公司的起诉。案件受理费50元，于裁定生效后退还汇金公

江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏12行终141号上诉人（原审原告）苏州汇金置业有限公司,住所地苏州市吴江经济开发区云梨路1358号。法定代表人孙中华，该公司总经理。委托代理人文举、孙建明，江苏剑桥人（苏州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）泰州市公安局高港分局,住所地泰州市港城路36号。法定代表人薛荣美，该局局长。参与诉讼负责人陈冬存，该局副局长。委托代理人卢俊驰、王澄，……