（2017）云23行终21号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人、或者其他组织，有权提起诉讼。”。上述法律第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”。本案中，上诉人不是行政行为相对人，且被上诉人牟定县国土资源局对被上诉人施毓凤未经批准擅自占用集体土地建住宅的行为如何查处与上诉人无利害关系。一审法院认定上诉人不具有原告主体资格并无不当。综上，上诉人李光琼的上诉理由不能成立，对其上诉请求不予支持。一审裁定适用法律正确，结果正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　刘　芳审判员　吴启贤审判员　杨　洁二〇一七年八月一日书记员　苏正生

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人、或者其他组织，有权提起诉讼。”。上述法律第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”。本案中，上诉人不是行政行为相对人，且被上诉人牟定县国土资源局对被上诉人施毓凤未经批准擅自占用集体土地建住宅的行为如何查处与上诉人无利害关系。一审法院认定上诉人不具有原告主体资格并无不当。综上，上诉人李光琼的上诉理由不能成立，对其上诉请求不予支

云南省楚雄彝族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）云23行终21号上诉人（原审原告）李光琼，女，1963年10月6日出生，住牟定县。被上诉人（原审被告）牟定县国土资源局。住所地牟定县共和镇中园东路县政府公务中心*楼。组织机构代码：01517280-9。法定代表人张家海，局长被上诉人（原审第三人）施毓凤，女，1961年5月20日出生，住牟定县。上诉人李光琼因土地行政管理一案，不服元谋县人……