（2016）黑12行终80号

原告称其于2012年8月21日在安达市法院开庭时才得知被告作出两个土地使用证的具体行政行为侵犯了自己的权益，被告和第三人也未向法庭提供原告在此之前知道或应当知道该具体行政行为的证据，故原告于2012年9月24日向安达市法院提起行政诉讼不超过法定起诉期限，被告和第三人提出的原告起诉超过法定起诉期限的主张，本院不予支持。原告安达市大星纺织有限公司1996年有偿获得了安达市纺织厂色织分厂的土地使用权，其中6295.71平方米无土地使用证，根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八的规定，为实施城市规划进行旧城区改造，需要调整土地的，有权收回国有土地使用权，应当给予土地使用权人适当补偿。但直至2009年9月23日挂牌出让前，被告安达市政府仍未依法处理该宗土地的所有权以及地上建筑物、附着物的补偿问题，未按建设用地使用权“净地”出让的规定执行，在此基础上为第三人颁发《国有土地使用证》这一行政行为，属事实不清、证据不足、程序违法，应予撤销。故依据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款、第七十条之规定，参照《国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知》第二条之

原告称其于2012年8月21日在安达市法院开庭时才得知被告作出两个土地使用证的具体行政行为侵犯了自己的权益，被告和第三人也未向法庭提供原告在此之前知道或应当知道该具体行政行为的证据，故原告于2012年9月24日向安达市法院提起行政诉讼不超过法定起诉期限，被告和第三人提出的原告起诉超过法定起诉期限的主张，本院不予支持。原告安达市大星纺织有限公司1996年有偿获得了安达市纺织厂色织分厂的土地使用权，其中6295.71平方米无土地使用证，根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八的规定，为实施城市规划进行旧城区改造，需要调整土地的，有权收回国有土地使用权，应当给予土地使用权人适当补偿。但直至2009年

黑龙江省绥化市中级人民法院行 政 判 决 书(2016）黑12行终80号上诉人（原审被告）安达市人民政府，住所地安达市市民服务中心。法定代表人刘淑芬职务市长。委托代理人王玉英，黑龙江千叶律师事务所律师。被上诉人（原审原告）黑龙江省安达市大星纺织有限公司，住所地安达市大庆路1号。法定代表人张桂琴，职务董事长。委托代理人王善果，住安达市。原审第三人黑龙江世纪明珠房地产开发有限公司，住所地安达市明珠逸景……