建设工程施工合同纠纷 （2019）豫13民终7290号

广程公司通过招投标程序中标承建方城县房地产管理局开发建设的裕廉小区公租房项目，将中标项目发包给孙纪山施工，孙纪山不是广程公司的工作人员，广程公司与孙纪山之间签订的《工程项目承包协议》无法认定为“内部承包协议”。孙纪山不具备建筑资质，广程公司将该承包的项目以工程预算价格“包工包料、自负盈亏”整体转包给没有建筑资质的孙纪山个人、仅收取管理费的行为，违背法律禁止性规定，《工程项目承包协议》无效，收取管理费的约定也应当无效。广程公司应当按照工程造价全额向实际施工人支付工程款。孙纪山在承包施工过程中，将混凝土工程交由孔群山进行劳务施工的事实，孙纪山予以认可，且有工地财务主管刘海元向杨国友出具的欠工程款248000元的条据证实，故孙纪山应当向孔群山支付混凝土工程施工劳务费248000元。广程公司因未按照合同价款向孙纪山支付完工程款，应当在欠付工程款范围内对孔群山的欠款承担责任，对欠款本息承担连带清偿责任。出具欠条的刘海元，除发包人方城县房地产管理局出具的证明证实系工地负责人外，在2014年9月11日“领款单”上广程公司法定代表人冯永存也批注有“孙纪山电话授权由公司直接打（款）给现场财务主管刘海元（

广程公司通过招投标程序中标承建方城县房地产管理局开发建设的裕廉小区公租房项目，将中标项目发包给孙纪山施工，孙纪山不是广程公司的工作人员，广程公司与孙纪山之间签订的《工程项目承包协议》无法认定为“内部承包协议”。孙纪山不具备建筑资质，广程公司将该承包的项目以工程预算价格“包工包料、自负盈亏”整体转包给没有建筑资质的孙纪山个人、仅收取管理费的行为，违背法律禁止性规定，《工程项目承包协议》无效，收取管理费的约定也应当无效。广程公司应当按照工程造价全额向实际施工人支付工程款。孙纪山在承包施工过程中，将混凝土工程交由孔群山进行劳务施工的事实，孙纪山予以认可，且有工地财务主管刘海元向杨国友出具的欠工程款2

河南省南阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫13民终7290号上诉人(原审被告)：河南广程建设有限公司。住所地：河南省南阳市人民路209号。法定代表人：冯永存，任董事长。委托诉讼代理人：刘刚，河南宛龙律师事务所律师。委托诉讼代理人：高峰，河南汉景律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：孔群山，男，1959年10月15日出生，汉族，住河南省方城县。委托诉讼代理人：李桂榜，河南省方城县弘正法……