（2014）南市行一终字第3号

本案系上诉人陆洋、陆海向行政机关请求办理建设工程规划手续未果后以行政机关不作为为由向人民法院提起的行政诉讼。被上诉人武鸣县住建局曾于2013年3月19日就上诉人的申请事项作出过《关于对定罗区G区43号地块用户陆海、陆洋申请办理规划手续的回复》。上诉人不服诉至法院，诉讼请求为：一、撤销上述回复；二、判决被上诉人对其作出建设工程施工许可。一审法院在被上诉人武鸣县住建局答辩明确表示目前广西对私人住宅建设尚未实施发放建设工程施工许可证，上诉人在取得《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》的基础上，即要申请办理《建设工程规划许可证》，即可申请定点放线建设时，应向上诉人释明该方面的规定及办理程序，正确引导当事人对诉求进行明确。在上诉人主动申请变更诉讼请求为请求被上诉人向其作出建设工程规划许可时，一审法院对于该变更申请没有及时审查并答复，且在被上诉人已对该变更后的诉请进行答辩及已开庭审理的情况下，又以上诉人没有正当理由变更诉讼请求为由作出不准予变更该项诉讼请求，无法律依据且违反法定程序。此外，诉讼中，被上诉人已自行撤销上述被诉回复，上诉人亦书面表示自动放弃对于该回复的诉讼，一审法院对于上诉人撤回该

本案系上诉人陆洋、陆海向行政机关请求办理建设工程规划手续未果后以行政机关不作为为由向人民法院提起的行政诉讼。被上诉人武鸣县住建局曾于2013年3月19日就上诉人的申请事项作出过《关于对定罗区G区43号地块用户陆海、陆洋申请办理规划手续的回复》。上诉人不服诉至法院，诉讼请求为：一、撤销上述回复；二、判决被上诉人对其作出建设工程施工许可。一审法院在被上诉人武鸣县住建局答辩明确表示目前广西对私人住宅建设尚未实施发放建设工程施工许可证，上诉人在取得《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》的基础上，即要申请办理《建设工程规划许可证》，即可申请定点放线建设时，应向上诉人释明该方面的规定及办理程序，正确引

上诉人陆洋、陆海因诉武鸣县住房和城乡规划建设局（以下简称武鸣县住建局）不履行颁发建设工程规划行政许可法定职责一案广西壮族自治区南宁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）南市行一终字第3号上诉人（原审原告）陆洋。上诉人（原审原告）陆海。被上诉人（原审被告）武鸣县住房和城乡规划建设局。住所地：武鸣县城厢镇建设路53号。法定代表人李培星。委托代理人李安宜。上诉人陆洋、陆海因诉武鸣县住房和城乡规划建……