（2017）甘71行终38号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。结合本案实际，乔某某原系涉案房产的所有权人，其对自己的物（房屋）具有处分权，其与李学文于2016年10月9日达成房屋买卖协议，并没有违反法律法规的强制性规定，其于同年10月14日向开发区房管局申请房屋转移登记后，该局经审查，认为乔某某所提交的材料，符合办理房屋转移登记的相关材料及规定，且该房屋没有进行过他项权利登记，遂于同年10月18日为乔某某和李学文办理了房屋转移登记，将涉案房屋所有权转移至李学文。在此房屋变更登记期间，李增文并未对该涉案房屋申请抵押担保登记。2016年9月21日，李增文为确保债权的履行，向安宁区法院申请对涉案房屋采取财产保全，但在2016年10月18日之前，涉案房屋一直在办理产权交易，且所有权一直归乔某某，法院并没有采取财产保全，故李增文与涉案房屋的买卖并没有法律上的利害关系，李增文并不属于开发区房管局办理该房屋转移登记行政行为针对的行政相对人，也不是参与该行政程序的当事人。李增文虽与乔某某之间存在债权债务关系，但债权是一种

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。结合本案实际，乔某某原系涉案房产的所有权人，其对自己的物（房屋）具有处分权，其与李学文于2016年10月9日达成房屋买卖协议，并没有违反法律法规的强制性规定，其于同年10月14日向开发区房管局申请房屋转移登记后，该局经审查，认为乔某某所提交的材料，符合办理房屋转移登记的相关材料及规定，且该房屋没有进行过他项权利登记，遂于同年10月18日为乔某某和李学文办理了房屋转移登记，将涉案房屋所有权转移至李学文。在此房屋变更登记期间，李增文并未对该涉案房屋申请抵押

兰州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）甘71行终38号上诉人（原审原告）李增文，男，1967年8月21日出生，汉族，住甘肃省兰州市。委托代理人赵伟珺，北京市齐致（兰州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）兰州经济技术开发区房地产管理局，住所地甘肃省兰州市安宁区九州通西路70号。法定代表人鲁晓君，该局局长。委托代理人麻天旺，甘肃天旺律师事务所律师。委托代理人刘鹏飞，甘肃天旺律师事务所律师……