行政许可 （2019）川11行终158号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款关于“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”和《最高人民法院关于适用的解释》第十二条第四项关于“有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的‘与行政行为有利害关系’：……（四）撤销或者变更行政行为涉及其合法权益的；……”的规定，有权提起诉讼的原审原告即为行政行为相对人或与被诉行政行为有利害关系。所谓“利害关系”,也就是有可能受到行政行为的不利影响。具体要考虑以下三个要素:1.是否存在一项权利;2.该权利是否属于原审原告的主观权利;3.该权利是否可能受到了被诉行政行为的侵害。具体到本案中，首先，十三名原审原告所起诉的《采砂许可证》并非颁发给其本人，而是颁发给原审第三人。其次，根据《中华人民共和国物权法》第四十六条关于“矿藏、水流、海域属于国家所有”和第四十八条关于“森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外”的规定，水流属于国家所有；滩涂等自然资源除法律规定属于集体所有的除外，均属于国家所

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款关于“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”和《最高人民法院关于适用的解释》第十二条第四项关于“有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的‘与行政行为有利害关系’：……（四）撤销或者变更行政行为涉及其合法权益的；……”的规定，有权提起诉讼的原审原告即为行政行为相对人或与被诉行政行为有利害关系。所谓“利害关系”,也就是有可能受到行政行为的不利影响。具体要考虑以下三个要素:1.是否存在一项权利;2.该权利是否属于原审原告的主观权利;3.

四川省乐山市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川11行终158号 上诉人（原审原告）：张金和等十三人(名单及身份情况详见附件)。 上诉人暨诉讼代表人（原审原告）：张金和，男，1970年3月3日出生，汉族，住四川省乐山市五通桥区。 委托诉讼代理人：陶朦朦，北京京平律师事务所律师。 上诉人暨诉讼代表人（原审原告）：张绍全，男，1959年9月17日出生，汉族，住四川省乐山市五通桥区。 委托诉……