（2017）豫09行初38号

户外广告设置审批属于一项行政许可，根据《行政许可法》第二十二条的规定，行政许可由具有行政许可权的行政机关在其职权范围内实施。原告庭审中不能提交安阳市人民政府具有户外广告设置审批职权的法律、法规或规章依据，原告庭审中提交的安阳市人民政府关于进一步加强户外广告设置管理的通知、安阳市城市管理行政执法局对美意圆公司提出的信访事项的回复、原美意圆广告有限责任公司法人代表张爱梅关于重新划定广告屏幕设置位置的请示等证据材料不能证明安阳市人民政府具有户外广告设置的审批职权。因被告不具有户外广告设置审批的职权，原告提出的确认被告2016年3月27日拖延15年从而作出的审批原告广告位的2016户字004号行政许可批准书由于迟延从而侵犯了原告的财产权导致该行政行为违法的诉讼请求，没有事实根据和法律依据，对原告的起诉应予驳回。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回原告张爱梅的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长　　贾向阳审判员　　周

户外广告设置审批属于一项行政许可，根据《行政许可法》第二十二条的规定，行政许可由具有行政许可权的行政机关在其职权范围内实施。原告庭审中不能提交安阳市人民政府具有户外广告设置审批职权的法律、法规或规章依据，原告庭审中提交的安阳市人民政府关于进一步加强户外广告设置管理的通知、安阳市城市管理行政执法局对美意圆公司提出的信访事项的回复、原美意圆广告有限责任公司法人代表张爱梅关于重新划定广告屏幕设置位置的请示等证据材料不能证明安阳市人民政府具有户外广告设置的审批职权。因被告不具有户外广告设置审批的职权，原告提出的确认被告2016年3月27日拖延15年从而作出的审批原告广告位的2016户字004号行政许可

河南省濮阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫09行初38号张爱梅，女，汉族，1961年2月8日出生，住河南省安阳市文峰区迎春西街***号院**楼*单元***室。委托代理人周中超，男，汉族，1961年4月15日生，住河南省安阳市文峰区。委托代理人蔡志猛，河南彪炳律师事务所律师。被告安阳市人民政府。法定代表人王新伟，市长。委托代理人杨根亮，安阳市政府法制办工作人员。委托代理人路钧清，安阳市……