行政强制 （2019）黑03行终121号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第八十一条第二款规定，被告改变原违法行政行为的，原告仍要求确认原行政行为违法的，人民法院应当依法作出确认判决。本案中，被告自行撤销被诉行政行为，但原告仍要求确认原行政行为违法。一审法院未就被诉行政行为是否违法作出判决，而以被告主体不适格驳回原告的起诉，属事实不清，适用法律错误。一审法院确立本案案由是行政强制执行及行政赔偿不当，本案被诉行政行为是《依法强制拆除决定书》，而不是行政强制执行行为。本案案由应当是行政强制处理决定，本院在此予以纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条三项之规定，裁定如下：一、撤销密山市人民法院（2019）黑0382行初79号行政裁定；二、发回密山市人民法院重审。审判长 李德亮审判员 刘思凯审判员 田晶辉二〇一九年十二月十二日书记员 白小琪书记员 张启蒙 关注
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第八十一条第二款规定，被告改变原违法行政行为的，原告仍要求确认原行政行为违法的，人民法院应当依法作出确认判决。本案中，被告自行撤销被诉行政行为，但原告仍要求确认原行政行为违法。一审法院未就被诉行政行为是否违法作出判决，而以被告主体不适格驳回原告的起诉，属事实不清，适用法律错误。一审法院确立本案案由是行政强制执行及行政赔偿不当，本案被诉行政行为是《依法强制拆除决定书》，而不是行政强制执行行为。本案案由应当是行政强制处理决定，本院在此予以纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条三项之规定，裁定如下：一、撤销密山市人民法院（2019）黑0382行初79号行政裁定
正文（节选）
黑龙江省鸡西市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黑03行终121号上诉人（原审原告）候本生，男，1957年3月10日出生，汉族，住所地密山市。委托代理人李立华，北京市中银（鸡西）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）密山市城市管理综合执法局，所在地址密山市房山路130号。法定代表人孙景林，局长。行政机关负责人杨瀚淋，副局长。委托代理人王彦，黑龙江立江律师事务所律师。上诉人候本生因与被上诉人密……