行政监察（监察） （2020）闽01行终676号

本案福清市监局被诉的行政行为系基于执行生效的（2017）闽01行终457号《行政判决书》中的判决内容，而对卓志权案涉的经营行为重新作出的行政处罚决定。卓志权对本次行政处罚决定主要有以下三个争议焦点：首先，卓志权认为，福清市监局在福州中级人民法院以程序违法判决撤销原行政处罚后，向福建省高级人民法院申请再审的同时，又在再审期间作出本案被诉行政行为，程序不合法。一审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第九十条规定，当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但判决、裁定不停止执行。福州市中级人民法院的（2017）闽01行终457号生效判决责令福清市监局于该判决生效之日起，在法定期限内依法重新作出行政行为，依据上述法律规定，福清市监局即使不服该判决申请再审，亦不得停止执行判决内容。故卓志权对该程序的异议不能成立；其次，卓志权认为，福清市监局作出本次行政处罚决定，未经重新调查，径行以前两次被撤销的行政处罚所认定的事实作为本次处罚认定的事实，属于认定事实不清、证据不充分。一审法院认为，福州市中级人民法院的（2017）闽01行终457号生效判决，仅就福清市监

本案福清市监局被诉的行政行为系基于执行生效的（2017）闽01行终457号《行政判决书》中的判决内容，而对卓志权案涉的经营行为重新作出的行政处罚决定。卓志权对本次行政处罚决定主要有以下三个争议焦点：首先，卓志权认为，福清市监局在福州中级人民法院以程序违法判决撤销原行政处罚后，向福建省高级人民法院申请再审的同时，又在再审期间作出本案被诉行政行为，程序不合法。一审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第九十条规定，当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但判决、裁定不停止执行。福州市中级人民法院的（2017）闽01行终457号生效判决责令福清市监局于该判

福建省福州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）闽01行终676号 上诉人（一审原告）：卓志权，男，1969年10月28日出生，汉族，住福建省莆田市秀屿区。 委托代理人：刘欣、强磊，福建汇成律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）：福清市市场监督管理局，住所地福建省福清市音西街道福人路三农服务中心**。 法定代表人：林家昌，局长。 委托代理人：陈波，男，单位工作人员。 委托代理人：陈光华，……