（2016）陕07行终60号

被告城固县董家营镇政府和城固县国土局对辖区内农村住宅用地具有审核、审批和管理的法定职责。在受理住宅用地申请后，应依照城固县人民政府《城固县农村村民住宅用地管理实施细则》的规定进行审查，若符合用地条件，应在规定时间内进行审批，若存在不得审批情况和缺失必要程序的，应书面一并明确告知申请人。本案中，二被告在收到原告住宅用地申请后，未按相关法律法规和规范性文件完全履行法定职责，原告吴新强要求二被告履行法定职责的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第六十二条、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条的规定，判决责令被告城固县国土资源局、被告城固县董家营镇人民政府在本判决生效后60日内履行原告吴新强农村住宅用地审批法定职责。本案受理费50元，由被告城固县国土资源局承担。上诉人吴新强不服原审判决，向本院提起上诉，请求法院依法撤销(2016)陕0722行初1号行政判决书，发回重审或改判；由被上诉人承担本案诉讼费。其主要上诉理由是：一审判决认定二被告没有完全履行法定职责的事实错误；一审判决审判程序违法，因未对上诉人的第1项诉讼请求即请求“依法确认被告行政不作为行为违法”进行判决。被上诉

被告城固县董家营镇政府和城固县国土局对辖区内农村住宅用地具有审核、审批和管理的法定职责。在受理住宅用地申请后，应依照城固县人民政府《城固县农村村民住宅用地管理实施细则》的规定进行审查，若符合用地条件，应在规定时间内进行审批，若存在不得审批情况和缺失必要程序的，应书面一并明确告知申请人。本案中，二被告在收到原告住宅用地申请后，未按相关法律法规和规范性文件完全履行法定职责，原告吴新强要求二被告履行法定职责的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第六十二条、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条的规定，判决责令被告城固县国土资源局、被告城固县董家营镇人民政府在本判决生效后60日内履

陕西省汉中市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)陕07行终60号上诉人(原审原告)吴新强。委托代理人梁勇，陕西南星律师事务所律师。被上诉人(原审被告)城固县国土资源局。委托代理人郑拥军。被上诉人(原审被告)城固县董家营镇人民政府。法定代表人李娜。委托代理人李爱军。委托代理人吴夏周。上诉人吴新强因诉被告城固县国土资源局（以下简称城固县国土局）、城固县董家营镇人民政府（以下简称城固县董家营镇政府……