（2015）滨中行终字第24号

2009年9月2日，山东省人民政府作出鲁政土字（2009）982号批复，批准将惠民县集体农用地197459平方米转为建设用地后同意征收，同时，同意征收集体建设用地5592平方米。该批复包括上诉人赵增同、胡玉江、胡立军、胡云水所在的胡集镇胡集村水浇地27924平方米。依据《中华人民共和国物权法》第二十八条“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。”的规定，山东省人民政府鲁政土字（2009）982号批复生效后，涉案27924平方米土地的性质由集体土地变为国有土地。被上诉人惠民县人民政府于2010年2月26日就涉案国有建设用地向原审第三人浩瀚公司颁发惠国用（2010）第26号国有土地使用证的具体行政行为对四上诉人基于原集体土地享有的权利义务无实际影响，四上诉人与上述具体行政行为无法律上的利害关系，不具有本案行政诉讼原告主体资格。一审法院认为四上诉人具有行政诉讼原告主体资格，并予以实体审理属于认定事实不清，适用法律错误，依法应予纠正。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十九条第（一

2009年9月2日，山东省人民政府作出鲁政土字（2009）982号批复，批准将惠民县集体农用地197459平方米转为建设用地后同意征收，同时，同意征收集体建设用地5592平方米。该批复包括上诉人赵增同、胡玉江、胡立军、胡云水所在的胡集镇胡集村水浇地27924平方米。依据《中华人民共和国物权法》第二十八条“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。”的规定，山东省人民政府鲁政土字（2009）982号批复生效后，涉案27924平方米土地的性质由集体土地变为国有土地。被上诉人惠民县人民政府于2010

山东省滨州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）滨中行终字第24号上诉人（原审原告）赵增同。上诉人（原审原告）胡玉江。上诉人（原审原告）胡立军。上诉人（原审原告）胡云水。以上四上诉人共同委托代理人熊云飞，北京市大瀚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）惠民县人民政府，住所地惠民县府前街1号。法定代表人李守江，县长。委托代理人刘刚，惠民县国土资源局工作人员。委托代理人赵伟，山东兵圣律师事务所律师……