（2015）南行终字第37号

杨寒作为案涉土地上房屋的管理人，是案涉土地的实际使用人，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”的规定，杨寒与撤销涉案国有土地使用证的行政行为具有法律上的利害关系，故杨寒具备诉讼主体资格。依照《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款“单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。”之规定，案涉土地核发机关应为仪陇县人民政府，仪陇县国土局仅系土地行政登记的业务主管部门。现已查明仪国用（2005）字第1561号《国有土地使用证》确系仪陇县人民政府核发，依照《中华人民共和国行政复议法》第十三条“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议”之规定，本案讼争的国有土地使用证系仪陇县人民政府颁发，当事人对其颁证行政行为不服申请复议，

杨寒作为案涉土地上房屋的管理人，是案涉土地的实际使用人，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”的规定，杨寒与撤销涉案国有土地使用证的行政行为具有法律上的利害关系，故杨寒具备诉讼主体资格。依照《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款“单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。”之规定，案涉土地核发机关应为仪陇县人民政府，仪陇县国土局仅系土地行政登记的业务主管部

四川省南充市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）南行终字第37号上诉人（原审第三人）杨朝淑。上诉人（原审第三人）杨朝贵。上诉人（原审第三人）杨朝华。上诉人（原审第三人）杨朝金。上诉人（原审第三人）杨晓兰。上诉人（原审第三人）杨丽华。上诉人（原审第三人）杨朝秀。上诉人（原审第三人）杨朝珍。上诉人（原审第三人）杨静。上诉人（原审第三人）杨渝。上诉人（原审第三人）许芝芬。诉讼代表人杨朝淑。诉讼代表……