（2017）鲁06行初13号

2015年3月1日实施的《不动产登记暂行条例》规定国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作，并由县级以上地方人民政府确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构具体负责不动产登记工作。烟台市人民政府烟政办发（2015）68号《关于推进市县两级不动产登记职责和机构整合的实施意见》及烟台市机构编制委员会办公室烟编办（2016）144号《关于市国土资源局不动产登记管理机构设置有关问题的通知》等文件规定，房屋、土地等不动产的登记、变更及撤销等职权均应当由不动产登记机构行使。2015年12月底，烟台市县不动产统一登记工作开始全面实施，不动产登记职权统一由全市国土资源管理部门行使。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定，“行政机关被撤销或职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”本案适格被告应当是国土资源管理部门。本案原告以撤销房屋行政登记为由起诉被告招远市人民政府及招远市辛庄镇人民政府，被告主体不适格。本案审理期间，本院已经向原告予以释明，但原告拒不变更被告。综上，因原告经本院释明后仍拒绝变更被告，依法应予驳回原告的起诉。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三

2015年3月1日实施的《不动产登记暂行条例》规定国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作，并由县级以上地方人民政府确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构具体负责不动产登记工作。烟台市人民政府烟政办发（2015）68号《关于推进市县两级不动产登记职责和机构整合的实施意见》及烟台市机构编制委员会办公室烟编办（2016）144号《关于市国土资源局不动产登记管理机构设置有关问题的通知》等文件规定，房屋、土地等不动产的登记、变更及撤销等职权均应当由不动产登记机构行使。2015年12月底，烟台市县不动产统一登记工作开始全面实施，不动产登记职权统一由全市国土资源管理部门行使。根据《中华人民

山东省烟台市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁06行初13号原告刘永堂，女，1933年6月1日出生，汉族，住招远市。委托代理人曲建伟，山东广耀律师事务所律师。委托代理人田晓青，山东君辰律师事务所律师。被告招远市人民政府，住所地招远市泉山路27号。法定代表人孙付春，市长。委托代理人王传宁，招远市政府法制办工作人员。委托代理人史萍，招远市政府法制办工作人员。被告招远市辛庄镇人民政府，住所地招……