其他行政行为 （2017）最高法行申5608号

依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第一款第二项的规定，申请行政复议的前提条件之一是申请人与行政行为存在利害关系。本案中，顾宏义等人在申请行政复议的过程中，不能证明其与被诉的行政行为存在利害关系。《批复》中被征收的土地均由土地承包人签字认可，并经科左中旗保康镇西道尔吉花嗄查委员会盖章确认。内蒙古自治区人民政府认为顾宏义等人作为复议申请人的主体不适格并无不当。顾宏义等七人的诉讼请求缺乏事实根据，不予支持。一审法院于2016年11月9日作出（2016）内01行初61号行政判决：驳回顾宏义等七人的诉讼请求。顾宏义等七人不服，向内蒙古自治区高级人民法院上诉，请求撤销一审判决及10号复议决定，由内蒙古自治区人民政府继续审理其提出的复议申请。二审法院认为：《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定：“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”（2005）行他字第23号《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行

依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第一款第二项的规定，申请行政复议的前提条件之一是申请人与行政行为存在利害关系。本案中，顾宏义等人在申请行政复议的过程中，不能证明其与被诉的行政行为存在利害关系。《批复》中被征收的土地均由土地承包人签字认可，并经科左中旗保康镇西道尔吉花嗄查委员会盖章确认。内蒙古自治区人民政府认为顾宏义等人作为复议申请人的主体不适格并无不当。顾宏义等七人的诉讼请求缺乏事实根据，不予支持。一审法院于2016年11月9日作出（2016）内01行初61号行政判决：驳回顾宏义等七人的诉讼请求。顾宏义等七人不服，向内蒙古自治区高级人民法院上诉，请求撤销一审判决及10号复议决

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申5608号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：顾宏义，男，1958年3月6日出生，汉族，农民。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：何景峰，男，1971年4月6日出生，汉族，农民。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：徐坤，男，1965年8月26日出生，汉族，农民。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：徐殿成，男，1965年11月12日出……