财政行政管理（财政） （2020）鄂0303行初11号
裁判要旨
本案系因原告刘瑞秀认为被告张湾区财政局、张湾区人社局向其发放国家机关离退休人员死亡一次性抚恤金错误而引发。 公民、法人或其他组织的起诉符合法定起诉条件是人民法院对行政案件进行实体审理的基本前提。 若不符合法定起诉条件，则人民法院不应立案，已经立案的，应裁定驳回起诉。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，公民、法人或其他组织起诉的事项属于人民法院受案范围是行政诉讼的法定起诉条件之一。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。 通常认为，该款规定的行政行为系指行政主体按照行政管理职责权限对外作出直接影响公民、法人或其他组织权利义务的行为。 《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第十项关于依法支付抚恤金的规定亦应在此意义上予以理解与适用。 但原告刘瑞秀提起本案诉讼，系认为被告向其发放的抚恤金不符合192号通知关于国家机关离退休人员病故的一次性抚恤金发放标准。 《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第三项规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列
摘要
刘瑞秀与十堰市张湾区财政局、十堰市张湾区人力资源和社会保障局财政行政管理(财政)一审行政裁定书
正文（节选）
湖北省十堰市张湾区人民法院行 政 裁 定 书（2020）鄂0303行初11号原告:刘瑞秀，女，1954年5月15日出生，汉族，住湖北省十堰市张湾区。 委托诉讼代理人：冀芳芳，湖北遇真律师事务所律师。 被告：十堰市张湾区财政局，住所地湖北省十堰市广东路29号。 法定代表人：丁可，该局局长。 被告：十堰市张湾区人力资源和社会保障局，住所地湖北省十堰市张湾区车城路43号。 法定代表人：李军，该局局长。 ……