（2017）赣11行终35号

椐据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。本案宅基地使用证虽由被上诉人颁发，但根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款规定，1999年后土地登记职权已变更为其他单位行使，因此被上诉人不是本案适格被告。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，错列被告且拒绝变更的，已经立案的，应该裁定驳回起诉。原审法院向上诉人释明被上诉人非本案适格被告，但上诉人拒绝变更被告，故原审法院裁定驳回起诉符合法律规定。2015年11月27日广丰区人民政府组建广丰区不动产登记局，统一行使不动产登记职责，故本案的适格被告为广丰区不动产登记局。原审法院认定广丰区人民政府为适格被告不当，应予纠正。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　余细花审判员　　董有生审判员　　郑晓霞二〇一七年四月十二日书记员　　张耀龄

椐据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。本案宅基地使用证虽由被上诉人颁发，但根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款规定，1999年后土地登记职权已变更为其他单位行使，因此被上诉人不是本案适格被告。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，错列被告且拒绝变更的，已经立案的，应该裁定驳回起诉。原审法院向上诉人释明被上诉人非本案适格被告，但上诉人拒绝变更被告，故原审法院裁定驳回起诉符合法律规定。2015年11月27日广丰区人民政府组建广丰区不动产登记局，统一行使不动产登记职责，故本案的适

江西省上饶市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）赣11行终35号上诉人（原审原告）郑先华，男，1969年11月22日出生，汉族，上饶市广丰区人，农民，住上饶市广丰区。被上诉人（原审被告）上饶市广丰区五都镇人民政府，住所地上饶市广丰区五都镇。法定代表人祝金荣，镇长。上诉人郑先华因诉上饶市广丰区五都镇人民政府土地行政管理一案，不服广丰区人民法院（2016）赣1103行初25号行政裁定，向本院提起……