（2016）鲁03行初54号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”,第二十五条第一款的规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案原告周合租用沂源县历山街道办事处（原南麻镇）东沙沟村村民委员会的厂房及院落，用于合法经营；在原告周合享有承租权的2000年1月1日至2006年12月31日期间内，被告沂源县人民政府为组织实施鲁政土字[2000]367号批复，并未对其租用的厂房实施拆除，而是将其租用的厂房占地作为“安置预留地”留给东沙沟村村民委员会自用。2012年底东沙沟村村民委员会对该“预留地项目”自行组织进行拆除重建时，原告周合享有的合法承租使用权已超期。所以，周合既不是被告沂源县人民政府组织实施鲁政土字[2000]367号文件行政行为的相对人也不是其利害关系人，原告周合提起本案诉讼，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条的规定，应当驳回起诉。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”,第二十五条第一款的规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案原告周合租用沂源县历山街道办事处（原南麻镇）东沙沟村村民委员会的厂房及院落，用于合法经营；在原告周合享有承租权的2000年1月1日至2006年12月31日期间内，被告沂源县人民政府为组织实施鲁政土字[2000]367号批复，并未对其租用的厂房实

山东省淄博市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁03行初54号原告周合，男，1959年3月18日出生，汉族，住山东省沂源县。委托代理人尹利兵，北京本录律师事务所律师。被告沂源县人民政府,住所地：山东省沂源县振兴路61号。法定代表人田晨光，县长。委托代理人王建玲，沂源县国土资源局工作人员。委托代理人李闽，淄博多博仕律师事务所律师。原告周合诉被告沂源县人民政府组织实施鲁政土字[2000]367……