（2016）川19行初14号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政诉讼的原告须是行政行为的相对人及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织。在本案中，原告诉请撤销通江县政府颁发002号林权证，而通江县政府的这一颁证行政行为的相对人和利害关系人是聂红梅和杜家坪村六社。农民集体所有的不动产和动产属于本集体成员集体所有，依法应由所在集体经济组织集体行使所有权，个人不具备行使相关权利的主体资格。且本案中各原告均未提供其在黑桃园享有山林、土地的相关权属依据，也未提供其与通江县政府颁发002号林权证存在利害关系的其他证据，故原告不是本案的适格主体。原告在诉讼中反映的落实搬迁政策、部分群众生活困难等问题，应由所在地方政府按照有关法律和政策规定善解决，非本案审理范围。综上所述，原告起诉主体资格不适格，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告杜于太、伏从文等人的起诉。本案案件受理费50元，予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政诉讼的原告须是行政行为的相对人及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织。在本案中，原告诉请撤销通江县政府颁发002号林权证，而通江县政府的这一颁证行政行为的相对人和利害关系人是聂红梅和杜家坪村六社。农民集体所有的不动产和动产属于本集体成员集体所有，依法应由所在集体经济组织集体行使所有权，个人不具备行使相关权利的主体资格。且本案中各原告均未提供其在黑桃园享有山林、土地的相关权属依据，也未提供其与通江县政府颁发002号林权证存在利害关系的其他证据，故原告不是本案的适格主体。原告在诉讼中反映的落实搬迁政策、部分群众生活困难等问题，应由所在地

四川省巴中市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)川19行初14号原告杜尧得，男，1970年3月14日出生，汉族，农民，初中文化，住四川省通江县。原告杜顺得，男，1972年8月25日出生，汉族，农民，初中文化，住四川省通江县。原告杜雨德，男，1974年9月25日出生，汉族，农民，初中文化，住四川省通江县。原告杜红梅，女，1992年10月10日出生，汉族，农民，初中文化，住四川省通江县。原告杜于……