（2015）沈中行终字第594号

人社局所依据《沈阳市城镇企业职工失业保险规定》和《沈阳市城镇企业职工失业保险规定实施细则》的规定，与国务院《失业保险条例》的规定相抵触。齐志敏依据《失业保险条例》的规定应当领取失业保险金。进而判决：一、撤销沈阳市皇姑区人民法院（2013）皇行初再字第1号行政判决；二、撤销沈阳市皇姑区人力资源和社会保障局作出的被诉无失业保险金具体行政行为。齐志敏多次向被告及其上级主管部门以及失业保险经办机构申请要求支付失业保险金，未果，遂起诉来院。原审认为，根据国务院《失业保险条例》第三条的规定，县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。劳动保障行政部门按照国务院规定设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构，具体承办失业保险工作。根据国务院《失业保险条例》第二十四条、第二十五条的规定，劳动保障行政部门负有指导社会保险经办机构工作的职责，负有对失业保险费的征收和失业保险待遇的支付进行监督检查的职责。根据国务院《失业保险条例》第二十五条的规定，社会保险经办机构承办失业保险工作，按照规定核定失业保险待遇。本案中，本院多次要求被告提交其管辖区域内失业保险工作的职责划分依据，以确定皇

人社局所依据《沈阳市城镇企业职工失业保险规定》和《沈阳市城镇企业职工失业保险规定实施细则》的规定，与国务院《失业保险条例》的规定相抵触。齐志敏依据《失业保险条例》的规定应当领取失业保险金。进而判决：一、撤销沈阳市皇姑区人民法院（2013）皇行初再字第1号行政判决；二、撤销沈阳市皇姑区人力资源和社会保障局作出的被诉无失业保险金具体行政行为。齐志敏多次向被告及其上级主管部门以及失业保险经办机构申请要求支付失业保险金，未果，遂起诉来院。原审认为，根据国务院《失业保险条例》第三条的规定，县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。劳动保障行政部门按照国务院规定设立的经办失业

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沈中行终字第594号上诉人（原审被告）：沈阳市皇姑区人力资源和社会保障局。住所沈阳市皇姑区松花江街*号。法定代表人：杜桂春，局长。委托代理人：冯颖，辽宁安行律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：齐志敏。上诉人沈阳市皇姑区人力资源和社会保障局因支付失业保险金一案，不服沈阳市和平区人民法院（2015）沈和行初字第36号行政判决，向本院提起上诉。本院……