行政确认 （2019）京01行终1130号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，朱铁民主张涉案房屋系由拆迁人北京庆泰置业有限公司强制拆除，并认为延庆区住建委对该违法拆迁行为负有查处的法定职责，进而要求确认延庆区住建委未履行查处职责的行为违法。但在案证据证明，朱铁民的房屋被拆除实际系下屯村村委会通过村民代表会议决议方式收回宅基地使用权所致，并由北京八达岭金宸建筑有限公司实施了拆除行为，而非拆迁人北京庆泰置业有限公司所为。延庆区住建委针对朱铁民提交的《违法拆迁查处申请书》进行调查，并作出涉案答复意见书面告知朱铁民，已经履行了调查告知的职责。虽然根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第四条规定，市国土资源和房屋管理局主管本市集体土地房屋拆迁管理工作；区、县国土资源和房屋管理局负责本行政区域内集体土地房屋拆迁管理工作。但对非拆迁人实施的拆除行为，朱铁民认为应由延庆区住建委进行查处没有事实及法律依据，其关于延庆区住建委未对违法拆迁行为履行查处职责的主张本院不予支持。一审法院判决驳回朱铁民的诉讼请求并无不当。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，朱铁民主张涉案房屋系由拆迁人北京庆泰置业有限公司强制拆除，并认为延庆区住建委对该违法拆迁行为负有查处的法定职责，进而要求确认延庆区住建委未履行查处职责的行为违法。但在案证据证明，朱铁民的房屋被拆除实际系下屯村村委会通过村民代表会议决议方式收回宅基地使用权所致，并由北京八达岭金宸建筑有限公司实施了拆除行为，而非拆迁人北京庆泰置业有限公司所为。延庆区住建委针对朱铁民提交的《违法拆迁查处申请书》进行调查，并作出涉案答复意见书面告知朱铁民，已经履行了调查告知的职责。虽然根据

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2019）京01行终1130号上诉人（一审原告）朱铁民，男，1966年5月2日出生，汉族，户籍所在地北京市延庆区。委托代理人宣继璇，北京英淇律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市延庆区住房和城乡建设委员会，住所地北京市延庆区东外大街**。法定代表人胡玉民，主任。委托代理人张永志，北京市延庆区住房和城乡建设委员会工作人员。委托代理人冉德志，北京市惠诚律师……