其他行政行为 （2021）皖02行终49号

投诉举报是公民、法人或者其他组织参与行政管理的重要途径，除了维护自身合法权益，对于监督行政机关依法行使职权、弥补行政机关执法能力不足也发挥着积极作用。公民、法人或者其他组织可以就何种事项向哪个行政机关投诉举报，取决于法律法规或者规章的具体规定。与此相应，能否就投诉举报事项提起行政诉讼，也需要根据法律法规或者规章对于投诉举报请求权的具体规定作出判断。通常情况下，对是否具有原告资格的判断，取决于以下方面：一是法律法规或者规章是否规定了投诉举报的请求权；二是该投诉举报请求权的规范目的是否在于保障投诉举报人自身的合法权益。本案中，范仕明所反映的“存在的土地闲置问题”与范仕明自身的合法权益并无关联，强拆与否与土地闲置是两个不同的法律关系，芜湖市自然资源和规划局对于范仕明提出土地闲置的查处申请所作的答复函，与范仕明自身合法权益没有直接关系，由此范仕明也就不具备就该答复提起行政诉讼的原告资格。 综上，一审法院裁定不予立案并无不当，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判

投诉举报是公民、法人或者其他组织参与行政管理的重要途径，除了维护自身合法权益，对于监督行政机关依法行使职权、弥补行政机关执法能力不足也发挥着积极作用。公民、法人或者其他组织可以就何种事项向哪个行政机关投诉举报，取决于法律法规或者规章的具体规定。与此相应，能否就投诉举报事项提起行政诉讼，也需要根据法律法规或者规章对于投诉举报请求权的具体规定作出判断。通常情况下，对是否具有原告资格的判断，取决于以下方面：一是法律法规或者规章是否规定了投诉举报的请求权；二是该投诉举报请求权的规范目的是否在于保障投诉举报人自身的合法权益。本案中，范仕明所反映的“存在的土地闲置问题”与范仕明自身的合法权益并无关联，强拆

安徽省芜湖市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）皖02行终49号 上诉人（一审起诉人）范仕明，男，1962年3月5日出生，汉族，住芜湖市鸠江区。 上诉人范仕明因不履行行政处理职责一案，不服安徽省芜湖市鸠江区人民法院作出的（2021）皖0207行初15号行政裁定，向本院提起上诉。 上诉人范仕明上诉称，上诉人的厂房位于芜湖市鸠江区钱桥工业园，2010年该厂房及所在土地因“汀棠公园改造项目”被……