建设工程施工合同纠纷 （2016）黔06民初119号

本案的争议焦点为：1、《建设工程施工合同》及《以物抵债协议》是否有效？2、原告李素英起诉通号贵州公司支付工程款，主体资格是否适格？对于第一个争议焦点，应首先明确原告李素英与通号贵州公司是挂靠还是转包关系？所谓挂靠，是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义，承揽工程的行为。在挂靠关系中，挂靠人以被挂靠企业的名义对外订立合同以及办理有关手续，被挂靠人完全不履行建设承包合同规定的义务，只承担形式上的管理责任，并不具体承担工程的技术、质量及经济责任。根据住房和城乡建设部颁布的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》第十一条规定，存在下列情形之一的，属于挂靠：（一）没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的；（五）施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的。本案中，李素英与通号贵州公司签订《内部管理协议》约定，李素英为本案工程项目部负责人。项目部包工包料、独立核算，自负盈亏，自担风险。项目部按工程总造价的3%上缴公司综合服务费。而通号贵州公司的责任是负责协调施

本案的争议焦点为：1、《建设工程施工合同》及《以物抵债协议》是否有效？2、原告李素英起诉通号贵州公司支付工程款，主体资格是否适格？对于第一个争议焦点，应首先明确原告李素英与通号贵州公司是挂靠还是转包关系？所谓挂靠，是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义，承揽工程的行为。在挂靠关系中，挂靠人以被挂靠企业的名义对外订立合同以及办理有关手续，被挂靠人完全不履行建设承包合同规定的义务，只承担形式上的管理责任，并不具体承担工程的技术、质量及经济责任。根据住房和城乡建设部颁布的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》第十一条规定，存在下列情形之一的，属于挂靠：（一）没有资质的单位或个人借

贵州省铜仁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）黔06民初119号原告李素英，女，1964年2月16日生，汉族，公司职员，住贵州省贵阳市云岩区。委托代理人常开祥，贵州圣丰律师事务所律师。代理权限，特别授权。被告中国铁路通信信号贵州建设有限公司，住所地贵州省贵阳市高新区阳关大道28号。法定代表人范伟，该公司董事长。委托代理人王秀恒，贵州心海律师事务所律师。代理权限，特别授权。委托代理人徐勇，贵……