（2017）闽06行终78号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。本案中，上诉人陈福建系基于2014年5月9日与东山县恩波旅游开发有限公司签订的《承包经营合同书》，而取得东山县九仙山景区的承包经营权。经审查，该承包合同是由原东山恩波寺负责人周XX（法名释修量）作为担保人，但上诉人陈福建取得的九仙山景区的承包经营权并不包括“恩波寺”。况且，国家宗教事务局、中共中央统战部、国家发展和改革委员会、公安部、住房和城乡建设部、文化部、国家工商行政管理总局、国家旅游局、中国证券监督管理委员会、国家文物局等部门于2012年10月8日联合出台的（国宗发[2012]41号）《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》的通知，明确规定寺观应在政府宗教事务部门的行政管理下，在当地政府有关部门指导、监督下，由佛、道教界按民主管理的原则负责管理，任何单位和个人不得插手其内部宗教事务。严禁党政部门参与或纵容、支持、企业和个人投资经营或承
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。本案中，上诉人陈福建系基于2014年5月9日与东山县恩波旅游开发有限公司签订的《承包经营合同书》，而取得东山县九仙山景区的承包经营权。经审查，该承包合同是由原东山恩波寺负责人周XX（法名释修量）作为担保人，但上诉人陈福建取得的九仙山景区的承包经营权并不包括“恩波寺”。况且，国家宗教事务局、中共中央统战部、国家发展和改革委员会、公安部、住房和城乡建设部、文化部、
正文（节选）
福建省漳州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)闽06行终78号上诉人（原审原告）陈福建，男，1961年10月18日出生，汉族，农民，住福建省建阳市。委托代理人孙景芳，福建瀛坤律师事务所律师。委托代理人冯焕，福建瀛坤律师事务所律师。被上诉人（原审被告）东山县民族与宗教事务局，住所地福建省东山县西埔镇白石街府后路92号。法定代表人郑育新，局长。委托代理人陈顺，福建达理律师事务所律师。上诉人陈福……