（2016）冀03行终135号

被告海港分局作为公安机关，对违反《治安管理处罚法》的行为有权作出行政处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定：扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。原告于2015年12月10日到北京中南海周边上访，后被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。扰乱了公共场所秩序，被告海港分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项对原告作出行政拘留十日的处罚，其行政行为并无不当。原告要求撤销被告作出的海公（海阳）行罚决字（2015）1972号行政处罚决定，没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告周淑仙要求撤销海公（海阳）行罚决字（2015）1972号行政处罚决定的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人不服原审判决，向本院上诉称，一审判决对事实认定有误，训诫书不真实，认定上诉人越级上访错误，且被上诉人没有管辖权，处罚主体错误。请求二审法院查明事实，依法改判。被上诉人辩称，同一审答辩意见。本院经审理查明的事实与

被告海港分局作为公安机关，对违反《治安管理处罚法》的行为有权作出行政处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定：扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。原告于2015年12月10日到北京中南海周边上访，后被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。扰乱了公共场所秩序，被告海港分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项对原告作出行政拘留十日的处罚，其行政行为并无不当。原告要求撤销被告作出的海公（海阳）行罚决字（2015）1972号行政处罚决定，没有事实和法律依据，本

河北省秦皇岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀03行终135号上诉人（原审原告）周淑仙，无业。委托代理人王泽宇。委托代理人王敬存。被上诉人（原审被告）秦皇岛市公安局海港分局，住所地秦皇岛市海港区秦皇东大街425号。法定代表人刘晓光，局长。委托代理人张晓玲，秦皇岛市公安局海港分局法制大队民警。委托代理人杨新安，秦皇岛市公安局海港分局海阳派出所民警。上诉人周淑仙因治安行政处罚一案，不服河北……