（2015）遵市法行终字第28号

原告桂苑房开在山水丽城项目商品房销售中，向购房人收取水、电设施安装费的行为，属商品房买卖中发生的价格行为。赤水市发展和改革局作为赤水市人民政府价格主管部门，依照《中华人民共和国价格法》第五条第二款、《价格违法行为行政处罚规定》第二条之规定，有权对本案原告桂苑房开在山水丽城项目商品房销售中的价格活动进行监督检查，并作出处理。本案中，原告对其向494户购房人收取850.00元／户水设施安装费共计419.900.00元的事实及退还收费不持异议。争议的焦点：一、购房人交纳的520.00元／户电设施安装费是否属房价外多付价款；二、原告桂苑房开向购房人收取的电力设施安装费是否系代赤水供电局收取。水、电是城镇居民生活和居住的基本设施。从2009年5月1日起施行的《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条第一款、第二款的规定内容看，商品房价格包括水、电等配套设施的建设安装费用，其立法本意是将水、电等配套设施安装作为商品房销售的基本要件，不能因为要进行水、电等配套设施安装而在商品房价格外另收取费用。从原告与购房人签订的《商品房买卖合同》看，也约定商品房的价格已经包括水、电等配套设施建设安装费用，即购

原告桂苑房开在山水丽城项目商品房销售中，向购房人收取水、电设施安装费的行为，属商品房买卖中发生的价格行为。赤水市发展和改革局作为赤水市人民政府价格主管部门，依照《中华人民共和国价格法》第五条第二款、《价格违法行为行政处罚规定》第二条之规定，有权对本案原告桂苑房开在山水丽城项目商品房销售中的价格活动进行监督检查，并作出处理。本案中，原告对其向494户购房人收取850.00元／户水设施安装费共计419.900.00元的事实及退还收费不持异议。争议的焦点：一、购房人交纳的520.00元／户电设施安装费是否属房价外多付价款；二、原告桂苑房开向购房人收取的电力设施安装费是否系代赤水供电局收取。水、电是城

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）遵市法行终字第28号上诉人（原审原告）赤水市桂苑房地产开发有限公司法定代表人袁桂芬委托代理人袁允强委托代理人蒋成君，贵州乾锋律师事务所律师。被上诉人（原审被告）赤水市发展和改革局法定代表人袁中海，局长。委托代理人周远英，副局长。委托代理人周远湘，赤水市文华法律服务所法律工作者。上诉人赤水市桂苑房地产开发有限公司（以下简称桂苑房开）因物价行政管理……