（2016）皖06行初10号

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”本案原告宋怀岭起诉要求被告杜集区政府支付涉案地上附着物补偿费，但生效民事判决已经确认宋怀岭不享有涉其诉称的鱼池、围墙、房屋、水泥地坪等附着物的所有权，因此，不能认定宋怀岭是杜集区政府土地征收补偿行政行为的相对人。宋怀岭的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，宋怀岭不具有行政诉讼法规定的本案原告诉讼主体资格，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告宋怀岭的起诉。本案不收取诉讼费用。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。审　判　长　　黄永广审　判　员　　郑　慧代理审判员　　李　源二〇一六年五月三十日书　记　员　　王　燕附相关法

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”本案原告宋怀岭起诉要求被告杜集区政府支付涉案地上附着物补偿费，但生效民事判决已经确认宋怀岭不享有涉其诉称的鱼池、围墙、房屋、水泥地坪等附着物的所有权，因此，不能认定宋怀岭是杜集区政府土地征收补偿行政行为的相对人。宋怀岭的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，宋怀岭不具有行政诉讼法规定的本案原告诉讼主体资格，依照《中华人民共和国行政诉讼法》

安徽省淮北市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖06行初10号原告宋怀岭，男，1966年4月2日出生，汉族，住江苏省徐州市。委托代理人戚长干，安徽许继光律师事务所律师。委托代理人吕坤鹏，安徽许继光律师事务所律师。被告淮北市杜集区人民政府，住所地淮北市杜集区。组织机构代码79983134-9。法定代表人徐涛，该区区长。委托代理人赵照，安徽安港律师事务所律师。委托代理人马鹏，安徽安港律师事务所……