（2017）鲁01行初522号之一

鉴于本案系华山拆迁片区众多涉诉案件之一，故有必要先阐述清楚以下问题：被告历城区政府、案外人华山街道办事处、济南市历城区华山片区开发建设指挥部、济南市历城区华山街道片区开发建设指挥部在华山片区拆迁实施工作中的各自职责，以便准确把握裁判准则。首先，《山东省土地征收管理办法》第七条规定：“市、县人民政府应当根据国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城乡规划和土地利用年度计划，统筹安排本行政区域内的土地征收工作。”第八条规定：“拟征收农民集体所有的土地，市县人民政府应当在该农村集体经济组织所在地发布征收土地公告。征收土地公告应包括征收土地的位置、范围、用途、补偿标准等内容。”市县级人民政府系土地征收工作的征收主体，并不必然是拆迁的具体实施主体。其次，华山片区开发建设系济南市重点工程，为落实和推进该片区项目开发建设，被告历城区政府和案外人华山街道办事处在该片区分别成立了区、街两级指挥部，即：1、济南市历城区华山片区开发建设指挥部，系由被告历城区政府成立，主要负责片区的土地征收拆迁政策制定、宣传和解释等工作。2、济南市历城区华山街道片区开发建设指挥部，系由案外人华山街道办事处成立，主要负责拆迁

鉴于本案系华山拆迁片区众多涉诉案件之一，故有必要先阐述清楚以下问题：被告历城区政府、案外人华山街道办事处、济南市历城区华山片区开发建设指挥部、济南市历城区华山街道片区开发建设指挥部在华山片区拆迁实施工作中的各自职责，以便准确把握裁判准则。首先，《山东省土地征收管理办法》第七条规定：“市、县人民政府应当根据国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城乡规划和土地利用年度计划，统筹安排本行政区域内的土地征收工作。”第八条规定：“拟征收农民集体所有的土地，市县人民政府应当在该农村集体经济组织所在地发布征收土地公告。征收土地公告应包括征收土地的位置、范围、用途、补偿标准等内容。”市县级人民政府系土地征

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁01行初522号之一原告李志强，男，1971年1月19日出生，汉族，住济南市。委托代理人谷美玲，北京京平律师事务所律师。被告济南市历城区人民政府，住所地济南市。法定代表人刘科，区长。委托代理人亓桂友，济南市历城区华山街道办事处工作人员。委托代理人魏茂娟，山东元序律师事务所律师。原告李志强诉被告济南市历城区人民政府（以下简称历城区政府）行政强制……