（2016）湘02行终96号

株洲市规划局芦淞分局及株洲市国土资源局芦淞分局系株洲市规划局和株洲市国土资源局的派出机构。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第二款规定：“行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”《关于王继先房屋合法性鉴定的情况说明》，系株洲市规划局芦淞分局、株洲市国土资源局芦淞分局共同作出，根据法律规定，该行政行为的法律后果应由株洲市规划局及株洲市国土资源局承担。故本案的适格被告应当是株洲市规划局和株洲市国土资源局。上诉人王继先以株洲市规划局芦淞分局、株洲市国土资源局芦淞分局为本案被告系错列被告。根据《最人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，起诉人错列被告且拒绝变更的，人民法院受理后，应当裁定驳回起诉。故此，原审裁定驳回王继先的起诉正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　梁小平代理审判员　　刘　怡代理审判员　　苏

株洲市规划局芦淞分局及株洲市国土资源局芦淞分局系株洲市规划局和株洲市国土资源局的派出机构。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第二款规定：“行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”《关于王继先房屋合法性鉴定的情况说明》，系株洲市规划局芦淞分局、株洲市国土资源局芦淞分局共同作出，根据法律规定，该行政行为的法律后果应由株洲市规划局及株洲市国土资源局承担。故本案的适格被告应当是株洲市规划局和株洲市国土资源局。上诉人王继先以株洲市规划局芦淞分局、株洲市国土资源

湖南省株洲市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘02行终96号上诉人（原审原告）王继先，男，1945年9月2日出生，汉族，湖南省株洲市人，务农，住湖南省株洲市。被上诉人（原审被告）株洲市规划局芦淞分局，住所地株洲市芦淞区太子路。被上诉人（原审被告）株洲市国土资源局芦淞分局，住所地株洲市芦淞区太子路929号。负责人：蒋燕，职务局长。上诉人王继先与株洲市规划局芦淞分局、株洲市国土资源局芦淞分局……