（2016）鲁10行终91号

《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处500元以下罚款。根据文登公安分局提供的证据，足以认定范美松2015年3月23日长时间参与并实施了围堵政府大门及公路的行为，导致车辆、行人通行困难，严重扰乱公共场所秩序。故文登公安分局对范美松处以行政拘留七日的处罚，认定事实清楚，适用法律准确。《治安管理处罚法》第九十九条规定，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日，案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。为了查明案情进行鉴定的时间，不计入办理治安案件的期限。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条第三款规定，对因违反治安管理行为人逃跑等客观原因造成案件在法定期限内无法作出行政处理决定的，公安机关应当继续进行调查取证，并向被侵害人说明情况，及时依法作出处理决定。本案文登公安分局2015年3月23日受案，2015年8月25日作出处罚决定，其间虽延长办案期限30日，但仍超出法律规定的办案期限，且文登公安分局未提供存在阻

《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处500元以下罚款。根据文登公安分局提供的证据，足以认定范美松2015年3月23日长时间参与并实施了围堵政府大门及公路的行为，导致车辆、行人通行困难，严重扰乱公共场所秩序。故文登公安分局对范美松处以行政拘留七日的处罚，认定事实清楚，适用法律准确。《治安管理处罚法》第九十九条规定，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日，案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。为了查明案情进行鉴定的

山东省威海市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁10行终91号上诉人（原审原告）范美松。委托代理人吕冠众。被上诉人（原审被告）威海市公安局文登分局，住所地威海市文登区米山路甲59号。法定代表人刘斌，局长。出庭负责人鞠成彬，该局党委委员，刑事侦查大队大队长。委托代理人宋晓晴，该局法制大队副大队长。委托代理人于洪飞，威海市公安局文登分局法制大队民警。上诉人范美松因诉威海市公安局文登分局（以下简……