（2015）通中行终字第00033号

根据《中华人民共和国土地管理法》以及《中华人民共和国物权法》的相关规定，我国农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理，由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包方为本集体经济组织的农户，承包主体以家庭为单位，土地承包经营权对家庭内部来说属于家庭共同财产。《中华人民共和国婚姻法》第三十九条规定，离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。夫或妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护。本案中，阚向云、李冲冲与第三人之间的纠纷系阚向云与李跃进离婚后家庭成员内部的土地承包经营权的权益分割纠纷，属于民事纠纷。虽然如皋市下原镇人民政府在涉诉不予受理决定书中对案涉纠纷性质认定不当，但因处理该纠纷确实不属于其法定职责，撤销该不予受理决定并无实际意义，该纠纷不属于行政审判权限范围。原审法院依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼

根据《中华人民共和国土地管理法》以及《中华人民共和国物权法》的相关规定，我国农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理，由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包方为本集体经济组织的农户，承包主体以家庭为单位，土地承包经营权对家庭内部来说属于家庭共同财产。《中华人民共和国婚姻法》第三十九条规定，离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。夫或

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）通中行终字第00033号上诉人（原审原告）阚向云。上诉人（原审原告）李冲冲。法定代理人阚向云暨本案另一上诉人。被上诉人如皋市下原镇人民政府，住所地如皋市下原镇康园路49号。法定代表人杜晓峰，镇长。被上诉人（原审第三人）李建汉。被上诉人（原审第三人）刘美芳。被上诉人（原审第三人）李跃进。上诉人阚向云、李冲冲因诉如皋市下原镇人民政府不履行一土地行政……