（2017）宁02行初72号

本案争议的焦点是被告石嘴山市惠农区人民政府的强制拆除行为是否合法。依据原告提交的证据一、二和被告提交的证据四，可证明张兴惠为本案适格原告。石嘴山市惠农区人民政府是强制拆除行为的组织者和实施者，为本案适格被告。依据查明的事实可知，原告的砖窑、部分住房等建筑物系因生产需要而建造，虽然惠农区尾闸振兴砖瓦销售部已于2007年8月注销，但上述建筑物并不当然认定为违法建筑或建筑垃圾而直接予以强制拆除。被告惠农区人民政府未对涉案砖厂砖窑以及部分住房等建筑物的性质进行确认、未依法定程序认定其为违法建筑、也未履行违法建筑拆除程序即对涉案砖厂砖窑及部分住房等建筑物进行了拆除，不符合《城乡规划法》、《行政强制法》关于违法建筑的认定和拆除的相关规定。关于被告辩解的本案已超过法定起诉期限的问题，按照最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第四十一条之规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知当事人诉权或者起诉期限的，起诉期限为从当事人知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过两年。本案中，被告实施拆除行为的时间是2016年8月5日至8月7日，未告知原告诉权或起

本案争议的焦点是被告石嘴山市惠农区人民政府的强制拆除行为是否合法。依据原告提交的证据一、二和被告提交的证据四，可证明张兴惠为本案适格原告。石嘴山市惠农区人民政府是强制拆除行为的组织者和实施者，为本案适格被告。依据查明的事实可知，原告的砖窑、部分住房等建筑物系因生产需要而建造，虽然惠农区尾闸振兴砖瓦销售部已于2007年8月注销，但上述建筑物并不当然认定为违法建筑或建筑垃圾而直接予以强制拆除。被告惠农区人民政府未对涉案砖厂砖窑以及部分住房等建筑物的性质进行确认、未依法定程序认定其为违法建筑、也未履行违法建筑拆除程序即对涉案砖厂砖窑及部分住房等建筑物进行了拆除，不符合《城乡规划法》、《行政强制法》关

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院p t ” > 行 政 判 决 书（2017）宁02行初72号原告张兴惠，男，1971年7月28日出生，汉族，惠农区尾闸振兴砖瓦销售部经营者，住石嘴山市惠农区尾闸镇聚宝四队。委托代理人王进峰，北京大成（银川）律师事务所律师。委托代理人韩红兵，北京大成（银川）律师事务所律师。被告……