（2017）浙01行终258号

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。本案中，滨江公安分局对于居住地在其管辖范围内的违法行为人进行行政处罚，系其法定职责。《信访条例》第十六条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。”第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”第四十七条规定:“违反本条例第十八条、第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”根据上述规定，信访人以走访形式信访的，只能到有权处理的本级或者上一

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。本案中，滨江公安分局对于居住地在其管辖范围内的违法行为人进行行政处罚，系其法定职责。《信访条例》第十六条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。”第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终258号上诉人（原审原告）张宝珍，女，汉族，1979年11月16日出生，住杭州市滨江区。委托代理人李静林，北京市新桥律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杭州市公安局滨江区分局，住所地杭州市滨江区通和路71号。法定代表人凌军，局长。委托代理人王敏铖，该分局巡（特）警（治安）大队大队长。委托代理人陈轶洲，该分局法制大队民警。被上诉人（原审……