（2016）浙01行终118号

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十五条第二款规定“原告请求解除协议或者确认协议无效，理由成立的，判决解除协议或者确认协议无效，并根据合同法相关法律规定作出处理。”本案中，新天龙公司在富阳市人民政府相关鼓励矿山企业关停政策的引导下，主动申请以经济补偿方式以弥补其因关停企业所带来的勘查矿源等经济损失，富阳国土局、万市镇政府依据其申请，报请富阳市人民政府建议“按提前三年关停地下矿山的标准对探矿人予以补助，补助金额共计58.6万元”，经富阳市人民政府认可后，新天龙公司将探矿权证上交给万市镇政府，并向富阳国土局、万市镇政府出具承诺书，承诺积极响应政府相关资金补助政策，同意放弃在槎源坞村直山坞矿山的一切经营活动（包括探矿开采行为），到期后注销探矿权证，此后万市镇政府将补助金支付给新天龙公司。从上述整个过程看，新天龙公司系在相关政策引导下，自愿关停企业，接受补助，并以承诺书的形式就关停后补助金额等予以认可，该承诺书系各方就新天龙公司关停后的经济补偿等达成协议的组成部分，新天龙公司在出具承诺书时已经知晓补助款金额为58.6万元的事实，并无合同法第五十二条规定的合

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十五条第二款规定“原告请求解除协议或者确认协议无效，理由成立的，判决解除协议或者确认协议无效，并根据合同法相关法律规定作出处理。”本案中，新天龙公司在富阳市人民政府相关鼓励矿山企业关停政策的引导下，主动申请以经济补偿方式以弥补其因关停企业所带来的勘查矿源等经济损失，富阳国土局、万市镇政府依据其申请，报请富阳市人民政府建议“按提前三年关停地下矿山的标准对探矿人予以补助，补助金额共计58.6万元”，经富阳市人民政府认可后，新天龙公司将探矿权证上交给万市镇政府，并向富阳国土局、万市镇政府出具承诺书，承诺积极响应政府相关资金补助政

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙01行终118号上诉人（原审原告）富阳市新天龙矿粉有限公司。法定代表人章爱龙。被上诉人（原审被告）杭州市国土资源局富阳分局。法定代表人戴钰虎。委托代理人丁丛军。委托代理人陈霞玲，浙江好阳光律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杭州市富阳区万市镇人民政府。法定代表人陈悦。委托代理人叶虹、徐小军，浙江恩波律师事务所律师。上诉人富阳市新天龙矿粉有限公……