（2016）皖03行终116号

依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十三条“互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。登记内容和记录备份保存时间不得少于60日，并在文化部门、公安机关依法查询时予以提供。”的规定，公安机关有对互联网上网服务营业场所经营单位是否对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记及是否记录有关上网信息进行登记、记录的情况依法查询的法定职权，被告对怀远县金苹果网吧进行检查的行为属于依法履行职务的行为。依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第三项的规定，公安机关有权对未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的互联网上网服务营业场所经营单位进行处罚，故被告依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第（三）项的规定作出处罚决定，适用法律并无不当。被告经过调查后，是在依法向当事人履行了告知义务后作出行政处罚决定，并向当事人送达了相关法律文书，程序合法。综上，被告怀远县公安局作出怀公（新）行罚决字[2016]112号行政处罚决定，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法。原告怀远县金苹果网吧诉称的

依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十三条“互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。登记内容和记录备份保存时间不得少于60日，并在文化部门、公安机关依法查询时予以提供。”的规定，公安机关有对互联网上网服务营业场所经营单位是否对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记及是否记录有关上网信息进行登记、记录的情况依法查询的法定职权，被告对怀远县金苹果网吧进行检查的行为属于依法履行职务的行为。依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第三项的规定，公安机关有权对未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的互联

安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖03行终116号上诉人（原审原告）怀远县金苹果网吧，住所地安徽省怀远县。负责人刘科，该网吧投资人。被上诉人（原审被告）怀远县公安局，住所地安徽省怀远县。法定代表人杨昆，局长。委托代理人吴永祥，怀远县公安局法制大队工作人员。上诉人怀远县金苹果网吧因诉被上诉人怀远县公安局行政处罚一案，不服安徽省怀远县人民法院于2016年10月8日作出的（2015……