（2014）张行终字第10号

《中华人民共和国土地管理法》第十一条第一款规定，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。经审查，为被上诉人林军颁发涿变集建（2007）第179号集体土地建设用地使用证，为刘涿龙颁发涿变集用（2013）第065号集体土地建设用地使用证的主体是涿鹿县人民政府，即作出上述具体行政行为的主体应是涿鹿县人民政府，而不是涿鹿县国土资源局。被上诉人刘正武开庭时当庭表示诉讼请求就是撤销上述两个集体土地建设用地使用证。故，被上诉人刘正武诉涿鹿县国土资源局属于所诉主体错误。原审法院对被上诉人刘正武所诉主体错误未予纠正，属于认定事实不清。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销涿鹿县人民法院（2013）涿行初字第2号行政判决书；二、发回涿鹿县人民法院重审。审判长　　高向东审判员　　王少博审判员　　吴义清二〇一四年五月十三日书记员　　姚春海附法条：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三项）：人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（三）原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民

《中华人民共和国土地管理法》第十一条第一款规定，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。经审查，为被上诉人林军颁发涿变集建（2007）第179号集体土地建设用地使用证，为刘涿龙颁发涿变集用（2013）第065号集体土地建设用地使用证的主体是涿鹿县人民政府，即作出上述具体行政行为的主体应是涿鹿县人民政府，而不是涿鹿县国土资源局。被上诉人刘正武开庭时当庭表示诉讼请求就是撤销上述两个集体土地建设用地使用证。故，被上诉人刘正武诉涿鹿县国土资源局属于所诉主体错误。原审法院对被上诉人刘正武所诉主体错误未予纠正，属于认定事实不清。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项

河北省张家口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）张行终字第10号上诉人（原审第三人）刘涿龙，男，1982年3月16日出生，汉族，农民，住河北省张家口市涿鹿县。委托代理人翟文，河北升华律师事务所律师。被上诉人（原审原告）刘正武（曾用名刘振武），男，1963年3月1日出生，汉族，农民，住河北省张家口市涿鹿县。委托代理人冯明喜，河北升华律师事务所律师。被上诉人（原审被告）涿鹿县国土资源局。住所地……