其他行政行为 （2019）冀02行初2号

原告主张被告于2018年5月29日强制清除其承包地上的附着物，但被告否认实施了该行为。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十条第一款规定，市、县人民政府按照土地年度利用计划拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案，分批次逐级报有批准权的人民政府。农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施。根据上述规定，若征收程序已经启动的情况下，被征收的集体土地上的附着物被强制清除，则市、县级人民政府理应知晓相关情况，且在法律上或事实上具有较大可能作出强制清除行为。本案中，原告举证证明被告乐亭县人民政府经省政府批准征收了其承包地，因此被告乐亭县人民政府作为案涉土地征收、补偿主体，自然也就成为该土地地上附着物被清除后的受益主体。被告虽然提交了供地结果信息、国有建设用地交地确认书，但因出让土地依法应该净地出让，被告供地及交地确认行为亦不能排除其为了合法出让土地而实施强制清除行为的可能性。综上，结合相关法律规定、工作实际及双方当事人举证情况，有理由推定被告乐亭县人民政府系强制清除行为的实施主体。 依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条及相关司法解释的规定，被告

原告主张被告于2018年5月29日强制清除其承包地上的附着物，但被告否认实施了该行为。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十条第一款规定，市、县人民政府按照土地年度利用计划拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案，分批次逐级报有批准权的人民政府。农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施。根据上述规定，若征收程序已经启动的情况下，被征收的集体土地上的附着物被强制清除，则市、县级人民政府理应知晓相关情况，且在法律上或事实上具有较大可能作出强制清除行为。本案中，原告举证证明被告乐亭县人民政府经省政府批准征收了其承包地，因此被告乐亭县人民政府作为案涉土地征

河北省唐山市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀02行初2号 原告马志强，男，1977年2月21日生，汉族，住乐亭县。 委托代理人陈海峰，北京万典律师事务所律师。代理权限：特别授权。 委托代理人吕磊，北京万典律师事务所实习律师。代理权限：特别授权。 被告乐亭县人民政府，住所地：乐亭县东大街3号。 法定代表人李轶，代县长。 委托代理人徐喆。代理权限：一般代理。 委托代理人裴树平，河北鸿翔……