（2017）鄂05行终21号

本案被诉行政行为是夷陵工商局为宜昌县龙泉土福砖厂的登记注册及颁发营业执照的行政行为。争议焦点主要是两个方面：一是迅润公司与被诉行政行为是否存在法律上的利害关系；二是迅润公司的起诉是否超过法定起诉期限。关于迅润公司与被诉行政行为是否存在法律上利害关系的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定:“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（六）项明确规定，对公民、法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于行政诉讼的受案范围。上述规定中的“利害关系”，是一种法律上直接的利害关系，是不需要经过任何中间法律行为的利害关系，“实际影响”是被诉行政行为一旦作出就已经或者必将给利害关系人造成的权益上的影响。本案中，夷陵工商局于1996年3月19日为宜昌县龙泉土福砖厂登记注册并颁发营业执照。迅润公司于1996年6月17日通过协议兼并宜昌县龙泉土福砖厂，随后发生经济纠纷诉至法院，由于案件判决执行不能，迅润公司认为夷陵工商局在办理宜昌县龙泉土福砖厂的注册登记时，没有尽到审核义务，导致登记资料

本案被诉行政行为是夷陵工商局为宜昌县龙泉土福砖厂的登记注册及颁发营业执照的行政行为。争议焦点主要是两个方面：一是迅润公司与被诉行政行为是否存在法律上的利害关系；二是迅润公司的起诉是否超过法定起诉期限。关于迅润公司与被诉行政行为是否存在法律上利害关系的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定:“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（六）项明确规定，对公民、法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于行政诉讼的受案范围。上述规定中的“利害关系”，是一种法律上直接的利害关系，是不

湖北省宜昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂05行终21号上诉人（原审原告）湖北迅润房地产开发有限公司，住所地宜昌市三峡移民民营经济园区伍家乡共升村4-27号。法定代表人翁诗波，该公司董事长。委托代理人廖祥云，该公司经理。特别授权代理。委托代理人段炳荣，湖北三立律师事务所律师。特别授权代理。被上诉人（原审被告）宜昌市夷陵区工商行政管理局，住所地宜昌市夷陵区罗河路25号。法定代表人张敏，……