行政强制 （2021）京03行终220号

根据《北京市城乡规划条例》（2019年4月28日施行）第七十五条第一款及《北京市禁止违法建设若干规定》（2011年4月1日施行）第九条、第十二条的规定，顺义城管局对城镇违法建设具有作出限期拆除决定的法定职权。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。在本案诉讼过程中，原由顺义城管局行使的涉城镇违法建设的行政处罚权由街道办事处和乡镇人民政府继续行使。故，牛栏山镇政府作为职权划转后继续行使相关职权的行政主体，具有成为本案被告的诉讼主体资格。《中华人民共和国城市规划法》（1990年4月1日施行）第三十二条规定，在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，

根据《北京市城乡规划条例》（2019年4月28日施行）第七十五条第一款及《北京市禁止违法建设若干规定》（2011年4月1日施行）第九条、第十二条的规定，顺义城管局对城镇违法建设具有作出限期拆除决定的法定职权。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。在本案诉讼过程中，原由顺义城管局行使的涉城镇违法建设的行政处罚权由街道办事处和乡镇人民政府继续行使。故，牛栏山镇政府作为职权划转后继续行使相关职权的行政主体，具有成为本案被告的诉讼主体资格。《中华人民共和国城市规划法》（1990年4月1日施行）第三十二条规定，在城市规划区内新建、

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京03行终220号上诉人（一审原告）北京海福瑞商贸有限公司，住所地北京市顺义区京密路西侧牛山收储西库。法定代表人武新，董事长。委托代理人杨念平，北京在明律师事务所律师。委托代理人李群杰，北京在明律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市顺义区牛栏山镇人民政府，住所地北京市顺义区牛栏山镇府前街**。法定代表人王永生，镇长。委托代理人张旭，北京市顺义……