土地承包经营权确认纠纷 （2015）赤民一终字第1955号

本案的争议焦点是：1、东升村民委员会分别与刘玉、白景华签订的“五荒”使用权合同是否生效；2、刘玉是否享有争议地块的承包经营权。关于两份合同是否生效的问题，原审法院认为，刘玉、白景华分别与东升村民委员会签订的“五荒”使用权合同约定的第十一条为格式条款，在庭审中各方均未提出合同是否生效问题表明签订合同时合同签订方并未注意该条款，且合同签订后已经实际履行合同，从签订、履行过程看该条并非合同双方的真实意思表示；同，两份合同除未经民主议定、发包程序存在瑕疵外不违反国家法律、行政法规的强制性规范；此外，克什克腾旗境内“五荒”使用权合同未使用该格式文本的，均不以发证或批准作为生效条件。因此，应当认定两份合同均已生效。关于刘玉是否享有争议地块的承包经营权，原审法院认为，首先，东升村民委员会与刘玉、白景华签订的“五荒”使用权合同均未经民主议定，刘玉订立合同后在争议地块上栽种了杨树，有重大投入，参照《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》第二十五条第二款规定的精神，刘玉与东升村民委员会签订的“五荒”使用权合同有效；其次，刘玉的“五荒”使用权合同原则上先于白景华的“五荒”使用权合同

本案的争议焦点是：1、东升村民委员会分别与刘玉、白景华签订的“五荒”使用权合同是否生效；2、刘玉是否享有争议地块的承包经营权。关于两份合同是否生效的问题，原审法院认为，刘玉、白景华分别与东升村民委员会签订的“五荒”使用权合同约定的第十一条为格式条款，在庭审中各方均未提出合同是否生效问题表明签订合同时合同签订方并未注意该条款，且合同签订后已经实际履行合同，从签订、履行过程看该条并非合同双方的真实意思表示；同，两份合同除未经民主议定、发包程序存在瑕疵外不违反国家法律、行政法规的强制性规范；此外，克什克腾旗境内“五荒”使用权合同未使用该格式文本的，均不以发证或批准作为生效条件。因此，应当认定两份合同

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）赤民一终字第1955号上诉人（原审第三人）白景华，女，1965年5月13日出生，蒙古族，宇宙地镇居委会书记，住所地内蒙古自治区克什克腾旗。委托代理人向大庆，内蒙古兴林律师事务所律师。被上诉人（原审原告）刘玉，男，1965年5月19日出生，汉族，教师，住所地内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗。委托代理人郑宝森，克什克腾旗经棚街道法律服务所法律工作……