（2016）最高法行申201号

吴学让向山东省人民政府再次提起行政复议申请不属于《中华人民共和国行政复议法》规定的行政复议范围，判决驳回吴学让的诉讼请求。吴学让不服，向山东省高级人民法院提起上诉，山东省高级人民法院判决驳回上诉，维持原判。吴学让在再审申请中请求撤销原审判决，撤销山东省人民政府86号复议决定，判决被申请人承担一、二审诉讼费用。山东省人民政府提交答辩意见称：再审申请人要求确认86复议决定违法并予以撤销的诉讼请求，缺乏事实根据和法律依据。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求驳回再审申请人的再审申请。本院认为：本案争议的焦点在于对行政复议决定不服的是否可以申请上级行政机关再行复议。《中华人民共和国行政复议法》第五条规定，公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。本案中，再审申

吴学让向山东省人民政府再次提起行政复议申请不属于《中华人民共和国行政复议法》规定的行政复议范围，判决驳回吴学让的诉讼请求。吴学让不服，向山东省高级人民法院提起上诉，山东省高级人民法院判决驳回上诉，维持原判。吴学让在再审申请中请求撤销原审判决，撤销山东省人民政府86号复议决定，判决被申请人承担一、二审诉讼费用。山东省人民政府提交答辩意见称：再审申请人要求确认86复议决定违法并予以撤销的诉讼请求，缺乏事实根据和法律依据。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求驳回再审申请人的再审申请。本院认为：本案争议的焦点在于对行政复议决定不服的是否可以申请上级行政机关再行复议。《中华人民共和国行政复

{C}中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申201号再审申请人（一审原告、二审上诉人）吴学让。委托代理人耿超。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）山东省人民政府，住所地济南市历下区省府前街1号。法定代表人郭树清，省长。委托代理人赵军，山东省人民政府工作人员。委托代理人鲁伟涛，北京市隆安（济南）律师事务所律师。再审申请人吴学让因诉山东省人民政府行政复议一案，不服山东省高……