其他行政行为 （2018）豫01行初326号

一、原告是否适格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案系基于原告所在村进行城中村改造而引发的履行拆迁安置职责之诉，三原告户口在丁楼村，涉及其拆迁安置利益，其与本案有法律上的利害关系，有权提起本案诉讼。至于第三人是否签订《财产放弃保证书》、《空房验收单》、拆迁安置协议书及是否抽取安置房，是第三人所涉安置利益，不能导致本案原告诉讼利益的丧失，被告高新管委会认为原告不适格的理由不成立。二、本案适格被告问题。本案相关搬迁补偿方案通告、安置方案通告、拆迁安置协议等系枫杨管区丁楼村城中村改造指挥部发布并具体实施，该指挥部属于枫杨办事处设立的不具有独立行政主体资格的临时性组织，枫杨办事处履行了安置补偿行政职责，该办事处对其被告主体资格也未提异议，枫杨办事处是本案适格被告。高新管委会不是直接履行安置补偿职责的主体，原告所提交的证据也不足以证明其是本案适格被告；至于丁楼村委会，其属于群众性自治组织，既不是行政机关，也不属于依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为，且丁楼村委会明确其不具有安置补偿

一、原告是否适格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案系基于原告所在村进行城中村改造而引发的履行拆迁安置职责之诉，三原告户口在丁楼村，涉及其拆迁安置利益，其与本案有法律上的利害关系，有权提起本案诉讼。至于第三人是否签订《财产放弃保证书》、《空房验收单》、拆迁安置协议书及是否抽取安置房，是第三人所涉安置利益，不能导致本案原告诉讼利益的丧失，被告高新管委会认为原告不适格的理由不成立。二、本案适格被告问题。本案相关搬迁补偿方案通告、安置方案通告、拆迁安置协议等系枫杨管区丁楼村城中村改造指挥部发布并具

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫01行初326号原告毛磊，女，汉族，1983年1月17日出生，住郑州高新技术开发区。原告高承中，男，汉族，1975年5月4日出生，住址同上，系原告毛磊之夫。原告高瑞，男，汉族，2008年7月1日出生，住址同上，系原告毛磊之子。委托代理人王红艳、符贵（实习），河南得益律师事务所律师。被告郑州高新技术产业开发区管理委员会，住所地河南省郑州市高新技……