（2016）陕06行终60号

根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。被告具有作出工伤认定之法定职权。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条“用人单位违反法律、法规规定将业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人、该组织或者自然人聘用的职工从事业务时因工伤亡的，用人单位为承担工伤保险责任单位”。因原告将该厂承包给没有资格的钱伟时、李国平生产经营其业务，故应认定原告与第三人之间存在事实上的劳动关系。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”规定，张小芬在原告公司的工作场所内上班时间发生事故，符合“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害”的情形，应当认定为工伤。且原告在工伤认定程序中对以上事实未提出异议。综上，原告与第三人张小芬之间存在劳动关系，原告应承担用工主体责任，张小芬在工作时间工作地点因工作原因受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的应当认定为工伤的情形。被告作出的认定工伤决定，认定事实清楚，

根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。被告具有作出工伤认定之法定职权。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条“用人单位违反法律、法规规定将业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人、该组织或者自然人聘用的职工从事业务时因工伤亡的，用人单位为承担工伤保险责任单位”。因原告将该厂承包给没有资格的钱伟时、李国平生产经营其业务，故应认定原告与第三人之间存在事实上的劳动关系。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故

陕西省延安市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）陕06行终60号上诉人（原审原告）延安延濮石化有限公司。住所地：延安市宝塔区麻洞川乡。法定代表人李小龙，该公司总经理。委托代理人刘攀，陕西北望律师事务所律师。被上诉人（原审被告）延安市人力资源和社会保障局。住所地：延安市宝塔区虎头峁。法定代表人李慎建，该局局长。委托代理人钟晓明，延安市人力资源和社会保障局工作人员。被上诉人（原审第三人）张小芬（……