侵权责任纠纷 （2019）豫15民终4448号

本案原告请求的事项，已经信阳市人民政府相关职能部门处理，不属于人民法院受理民事案件的范围，适用法律错误。依据《中华人民共和国侵权责任法》第四条之规定，该条明确说明在法律责任聚合时，民事责任优先的原则。本案中，原审法院已经认定被上诉人的违法行为，但适用法律错误，信阳市羊山新区规划管理区作出的是拆除通知，并非具体的行政行为，亦不是最终的处理结果，不具有可诉性。且即使在行政责任和民事责任聚合的情况下，也应当适用民事责任优先原则，并不能因信阳市羊山新区规划管理区作出过是拆除通知便认定原告的起诉不属于人民法院受理案件的范围，被上诉人是否承担行政责任并不影响上诉人起诉要求被上诉人承担相应的民事责任。综上，原审裁定驳回上诉人的起诉适用法律错误，应当撤销一审裁定，裁定一审法院继续审理，或依法改判支持上诉人的诉讼请求。熊训华等17人向一审法院起诉称，十七原告均系楚王城左岸国际花园小区4号、7号楼业主，被告为该小区开发商，4号楼、7号楼于2013年竣工并交付使用。后被告在未经原告同意的情况下，擅自破坏了小区公共绿化、铲除小区标识，并将原有消防通道盖成三层楼高的门面房对外进行出租，致使原告生活环境遭到破坏，

本案原告请求的事项，已经信阳市人民政府相关职能部门处理，不属于人民法院受理民事案件的范围，适用法律错误。依据《中华人民共和国侵权责任法》第四条之规定，该条明确说明在法律责任聚合时，民事责任优先的原则。本案中，原审法院已经认定被上诉人的违法行为，但适用法律错误，信阳市羊山新区规划管理区作出的是拆除通知，并非具体的行政行为，亦不是最终的处理结果，不具有可诉性。且即使在行政责任和民事责任聚合的情况下，也应当适用民事责任优先原则，并不能因信阳市羊山新区规划管理区作出过是拆除通知便认定原告的起诉不属于人民法院受理案件的范围，被上诉人是否承担行政责任并不影响上诉人起诉要求被上诉人承担相应的民事责任。综上，

河南省信阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）豫15民终4448号上诉人（原审原告）：熊训华，男，1949年8月7日生，汉族，住信阳市。上诉人（原审原告）：张克明，男，1969年3月15日生，汉族，现住信阳市。上诉人（原审原告）：张庭秀，女，1964年4月15日生，汉族，现住信阳市。上诉人（原审原告）：陈静斌，男，1968年10月19日生，汉族，现住信阳市。上诉人（原审原告）：储成国，男，……