确认合同效力纠纷 （2017）冀08民终2070号

关于原告提出的仲裁时效问题。因土地承包经营发生纠纷的案件，申请仲裁并非提起诉讼的前置程序，且当事人对于仲裁裁决不服的，可以在法定期限内向人民法院提起诉讼。另外，诉讼时效制度主要适用于请求权，而本案为确认之诉，是针对原被告签订土地承包合同是否合法有效进行确认，属于形成权，不适用诉讼时效制度，故本院对原告主张应以第三人申请仲裁超过仲裁时效而确认原被告所签土地承包合同有效的主张不予支持。第三人主张土地仲裁部门作出仲裁裁决后，原告未在法定期限提起诉讼，应驳回原告的起诉。本院经核查，原告收到仲裁裁决后系在法定期限内向本院提起的诉讼，故本院对第三人的该项主张不予支持。关于合同的效力问题。本院认为，按照《农村土地承包法》的规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。原告虽与被告八里庄村委会签订了土地承包合同书，经过了原滦平县西地满族乡农村经济管理站鉴证，并将所承包土地的发包情况记载到土地使用权证书记事栏，但原告未就被告八里庄村委会在发包本案涉及机动地时制定了土地承包方案向本院提供充足有效的证据，亦未就第三人八里庄第四村民组集体经济组织成员同意将本案涉及的土地

关于原告提出的仲裁时效问题。因土地承包经营发生纠纷的案件，申请仲裁并非提起诉讼的前置程序，且当事人对于仲裁裁决不服的，可以在法定期限内向人民法院提起诉讼。另外，诉讼时效制度主要适用于请求权，而本案为确认之诉，是针对原被告签订土地承包合同是否合法有效进行确认，属于形成权，不适用诉讼时效制度，故本院对原告主张应以第三人申请仲裁超过仲裁时效而确认原被告所签土地承包合同有效的主张不予支持。第三人主张土地仲裁部门作出仲裁裁决后，原告未在法定期限提起诉讼，应驳回原告的起诉。本院经核查，原告收到仲裁裁决后系在法定期限内向本院提起的诉讼，故本院对第三人的该项主张不予支持。关于合同的效力问题。本院认为，按照《农

河北省承德市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）冀08民终2070号上诉人（原审原告）：李维仁，男，1956年10月3日出生，满族，农民，住河北省承德市双滦区。委托诉讼代理人：丛日龙，河北德律律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：承德市双滦区西地满族乡八里庄村村民委员会，住所地：河北省承德市双滦区西地满族乡八里庄村。法定代表人：任相生，主任。被上诉人（原审第三人）：承德市双滦区西地满族乡八里……