（2016）鲁01行终235号

原告所诉的要求公安机关查处的相关人员在治安案件中作伪证的违法责任问题，属于公安机关在处理行政治安案件过程中的阶段性行政行为，没有独立的行政法律效力，不能单独起诉。起诉人可在撤销治安行政处罚决定的案件中，主张相关权利。原审法院依照最高人民法院《关于执行中华人民共和国〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定对禹璞军的起诉不予立案。上诉人禹璞军不服原审裁定上诉称，依照《行政诉讼法》第二条及最高人民法院印发的《关于依法保护行政诉讼当事人诉权的通知》，人民法院不得随意限缩受案范围。本案虽然是公安机关处理治安案件过程中的阶段性行政行为，没有独立的法律效力，不能单独起诉，但是依据上述法律条文，以及本人发现在该案中对方作伪证的众多证据后，公安部门未作处理，法院不予立案，违反法律规定。本院认为，上诉人所诉的要求公安机关查处的相关人员在治安案件中作伪证的违法责任问题，属于公安机关在处理行政治安案件过程中的阶段性行政行为，没有独立的行政法律效力，不能单独起诉，上诉人在上诉请求中对此也表示认同。上诉人如认为姜亮芳、赵喜莲、侯江峰及邻居在上述行政处罚案件中涉嫌作伪证，影响到了公安机关

原告所诉的要求公安机关查处的相关人员在治安案件中作伪证的违法责任问题，属于公安机关在处理行政治安案件过程中的阶段性行政行为，没有独立的行政法律效力，不能单独起诉。起诉人可在撤销治安行政处罚决定的案件中，主张相关权利。原审法院依照最高人民法院《关于执行中华人民共和国〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定对禹璞军的起诉不予立案。上诉人禹璞军不服原审裁定上诉称，依照《行政诉讼法》第二条及最高人民法院印发的《关于依法保护行政诉讼当事人诉权的通知》，人民法院不得随意限缩受案范围。本案虽然是公安机关处理治安案件过程中的阶段性行政行为，没有独立的法律效力，不能单独起诉，但是依据

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁01行终235号上诉人（原审起诉人）禹璞军，男，汉族，住济南市。上诉人禹璞军，因不服济南市市中区人民法院作出的（2016）鲁0103行初24号不予立案的行政裁定，向本院提起上诉。2016年2月18日，禹璞军向原审法院起诉山东省公安厅、济南市公安局、济南市公安局市中区公安分局，诉讼请求为：“请法院依法判定省厅、市局、分局履行法定职责，受理并查处……